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        江西省人民政府支持半導體發光二極管產業發展政策措施

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        2015年04月01日 11:47:24

        江西省人民政府支持半導體發光二極管產業發展政策措施

         ?。ㄚM府廳字[2014]65號)

          近年來,我省半導體發光二極管(以下簡稱“LED”)產業快速發展,在研發及產業化方面具有一定的比較優勢,成為全國僅有的幾個具有LED全產業鏈的省份之一。為進一步促進全省LED產業做大做強,加快節能環保產業發展,現提出以下政策措施。

            一、強化資金支持

            1.搭建銀企合作平臺。 深入推進銀企對接,引導金融機構增加對LED產業信貸資金投入,鼓勵金融機構為LED產業重大項目提供優惠利率貸款,為開展LED合同能源管理項目建設的節能服務公司提供流動資金貸款,探索開展節能預期分享收益等抵(質)押融資、應收賬款保理業務。積極引入風險投資,吸引更多社會和民間資本投入LED產業。鼓勵各級財政出資設立的融資擔保機構,積極為中小LED企業提供融資擔保服務。 (省發改委、省政府金融辦、人行南昌中心支行、省財政廳、省工信委、江西銀監局負責)

            2.支持企業股權融資。 鼓勵省內LED企業利用國內外資本市場籌措發展資金,參與資本運作與產業并購,提高產業集中度和規?;?。優先將符合條件的LED企業列入江西省擬上市后備企業資源庫。企業上市首發或上市公司再融資資金投資省內LED項目的,優先納入省重點調度項目。對財政性資金投資、具有穩定收益的重大建設項目,同等條件下優先選擇有投資意向的LED上市公司作為投資方或合作方。 (江西證監局、省政府金融辦、省發改委、省財政廳負責)

            3.加大專項資金支持力度。 支持重大LED產業化項目優先申報中央預算內節能減排、產業振興和技術改造、產業結構調整專項資金及國家中小企業技術創新和成果轉化資金等。省級節能專項資金、省級戰略性新興產業投資引導資金對省內LED龍頭企業技術和產品產業化項目實行重點傾斜。 (省發改委、省工信委、省財政廳、省科技廳負責)

            二、鼓勵科技創新

            4.促進產學研交流合作。 加強省內外知名企業、高校及科研院所合作,積極引進LED技術、管理、市場營銷等方面的高層次人才。強化產學研結合,鼓勵本科高校設置LED相關專業,進一步加大對LED高端研發和管理人才培養力度。支持高職院校設置光電相關專業,培養LED應用型技術人才。引導高校加大專業技術人員培訓力度。 (省科技廳、省教育廳、省商務廳、省人社廳負責)

            5.加強創新平臺建設。 鼓勵LED企業通過產學研合作方式組建研發機構,加快提升固態光源國家地方聯合工程中心創新能力,力爭2016年底前新增1-2個國家級創新平臺。對認定的國家級和省級工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室,按現行政策規定給予獎勵。企業所在市、縣(區)政府應按照國家和省級獎勵總額一定比例給予配套獎勵。 (省科技廳、省發改委、省工信委、省教育廳、各設區市人民政府負責)

            6.支持設立科研工作站。 對獲批新設立博士后工作站,給予一次性建站補助50萬元,給予每名進站博士后科研資助10萬元。鼓勵在贛設立院士工作站,對獲批新設立的院士工作站,給予一次性建站補助100萬元,給予進站院士科研資助100萬元。所需資金由所在地負責統籌安排。 (各設區市人民政府、省人社廳、省科技廳、省教育廳、省財政廳負責)

            7.鼓勵專利申請及產業化。 鼓勵LED企業參加國際國內廣泛認可的LED產品創新設計競賽。對省內LED企業和個人申請的發明專利、實用新型專利、外觀設計專利獲得授權后,省政府給予一定的專利申請費資助,所需資金從省專利產業化專項資金中列支。鼓勵各地制定專項獎勵政策,支持擁有國內領先水平且具有自主知識產權的研發機構和生產企業,開展LED研發和產業化。 (省科技廳、各設區市人民政府負責)

            三、加大推廣應用

            8.大力推廣合同能源管理模式。 鼓勵各級政府采用合同能源管理模式實施LED照明工程,支持具備條件的LED龍頭企業成立專業節能服務公司,引導LED照明生產企業與相關金融機構、節能服務公司建立穩定的合作關系,采取合同能源管理模式擴大LED產品推廣應用。降低LED照明改造合同能源管理項目申報標準,單個項目年節能量(指節能能力)在50噸標準煤以上(含50噸),可按《江西省財政廳、江西省發改委關于印發江西省合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法的通知》(贛財建〔2011〕3號)有關規定給予財政獎勵。符合《財政部、國家稅務總局關于促進節能服務產業發展增值稅、營業稅和企業所得稅政策問題的通知》(財稅〔2010〕110號)、《國家稅務總局、國家發展改革委關于落實節能服務企業合同能源管理項目企業所得稅優惠政策有關征收管理問題的公告》(2013年第77號)的企業,可按規定申報享受相應的稅收優惠。 (省發改委、省財政廳、省國稅局、省地稅局負責)

            9.加強產品質量監督。 加快LED產業地方標準和技術規范制修訂工作,強化LED照明產品質量監督檢查,省內推廣應用的LED照明產品必須符合本省相關標準和管控要求,嚴格保證推廣應用工程質量。定期發布江西省LED照明產品應用推薦目錄及政府采購目錄,今后省內所有財政和國有資本投資建設的LED照明工程,同等條件下優先選用列入省發布的應用推薦目錄或政府采購目錄中的產品。對擬申請國家和省級的節能減排、循環經濟類專項資金支持的重大建設項目,照明系統同等條件下優先采用省發布的應用推薦目錄或政府采購目錄中的LED照明產品。 (省質量技術監督局、省發改委、省工信委、省財政廳等負責)

            10.加大LED照明產品推廣。 積極支持符合條件的省產LED照明產品與技術申請列入國家節能惠民工程推廣目錄、國家重點節能低碳技術推廣目錄和節能產品政府采購清單。統籌推進全省公共機構LED照明更新改造和推廣應用,完善政府采購程序,開展政府機關、事業單位購買LED應用節能服務試點。支持省內LED企業加大品牌宣傳力度,建立電子商務平臺,擴展產品銷售渠道,鞏固現有產品市場,增強在大尺寸背光源、汽車、通用照明等增長潛力大的應用領域市場開拓能力。率先在城市道路、公路鐵路隧道、橋梁、行政機關、國有企事業單位等財政或國有資本投資建設的照明工程領域推廣應用LED照明產品,在符合技術和安全要求的條件下,新建公共照明工程一律采用LED照明產品,原有已建普通照明工程在2017年底前分期分批完成LED照明改造,同等條件下優先選用省產LED照明產品。 (省發改委、省財政廳、省科技廳、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省政府機管局、各設區市人民政府負責)

            11.落實地方財政支持及會計核算政策。 各級政府機構采用合同能源管理方式實施節能改造,按照合同支付給LED節能服務公司的支出視同能源費用進行列支。事業單位采用合同能源管理方式實施節能改造,按照合同支付給LED節能服務公司的支出計入相關支出。除合同能源管理模式外,各地也可根據實際情況,采用政府投資等模式推廣應用LED照明產品。地方財政負擔的公共領域LED照明新建或改造項目及合同能源管理費用可從隨電費征收的“城市公用事業附加”收入中支出。 (省財政廳、各設區市人民政府負責)

            四、完善配套服務

            12.做大做強產業基地。 支持LED產業集聚區創建國家級、省級產業基地和產業配套基地,吸引相關企業落戶,延伸完善產業鏈,打造成集技術、資本、設備、材料、配套、銷售、服務為一體的區域性特色專業市場。支持LED研發機構、生產企業、重大應用項目、節能服務公司等申報省級循環經濟試點示范單位。符合條件的LED企業優先申請列為國家循環經濟示范企業。(各設區市人民政府、省發改委、省工信委、省財政廳、省環保廳負責)

            13.加強節能評估審查政策引導。 對各類固定資產投資項目進行節能評估審查時,評估審查意見均應建議項目照明系統采用LED產品。對主要使用財政性資金建設的固定資產投資項目,照明系統原則上應使用LED照明產品。 (省發改委、省工信委負責)

            14.完善配套服務體系。 住建部門要加快編制LED照明產品工程應用設計標準,使供電設備的設計更有利于LED照明產品的使用。電力部門要加快建設電能服務平臺,配合提供LED道路照明能效分析服務。路燈管理部門要加強對道路照明負荷的智能控制和有效管理,照明用電數據接入電能服務平臺,合理優化照明用電。 (省住房城鄉建設廳、省電力公司負責)

          15.搭建服務交流平臺。 健全LED產業公共服務體系,力爭2014年底前建立較為完備的省級LED產品檢測、技術咨詢等服務平臺。支持成立LED行業協會、產學研聯盟等組織,開展產業發展戰略研究、科技合作、標準制定、市場開拓、人才培養與交流等產業服務。建立全省LED公共信息網站,LED企業、科研院所以及LED產業相關的信息可統一納入網站。

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